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旗县区(开发区)财政局、市本级各部门、市政府采购中心：
为确保电子卖场采购活动依法合规、竞争有序，内蒙古自治 区财政厅印发《关于加强政府采购电子卖场监管工作的通知》,现将有关要求通知如下：
一是切实加强政府采购预算管理和执行。 采购人应切实担 负起政府采购主体责任，紧密结合当年度集中采购目录和政府采 购预算编制要求，对于属于政府采购范围的项目，政府采购预算要做到应编尽编，编实编细。严格执行“无预算不采购”政策，不得无预算、超预算开展采购，不得擅自改变已批复的预算金额 和用途，切实增强政府采购预算的严肃性和针对性，避免采购预算虚高、不实、不细等问题出现。
二是不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 采购人应严格按照《政府采购法》第二十二条第二款“采购 人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不 得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，依法依规开展电子卖场采购活动，不得出现以下情形：
(一)要求供应商提供原厂授权或承诺、原厂售后服务承诺函或商品参数确认函；
(二)要求原厂直接发货、本地厂商客户经理协助验收、原厂售后服务工程师上门验货或指定验收协助厂家；
(三)变相限制或者排斥潜在供应商，如：采购电脑时，要 求定制开机 logo, 开机显示“内蒙古****学院”字样，并且要求供应商保证完整包装不开封。
三是不得限定或指定商品品牌。 采购人应严格遵守《政府采 购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形 之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待 遇： … (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商” 的规定，采用“网上询价”、 “家具馆网上竞价”交易方式在电 子卖场进行交易时，不得指定商品的品牌、型号等，限制和排斥潜在供应商。
四是严厉打击供应商恶意串通行为。 供应商应严格按照《政 府采购法》第二十五条“政府采购当事人不得相互串通损害国家 利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段 排斥其他供应商参与竞争”的要求开展采购活动，禁止与采购人、 其他供应商恶意串通，损害他人合法权益，禁止干预甚至控制投 标、成交行为。对于出现以上行为的，市本级各预算单位、各级 财政部门、市政府采购中心将依据《政府采购法》第七十七条第 一款的规定严肃查处，切实维护公平公正、健康有序的电子卖场环境。
五是加快电子卖场入驻管理改革步伐。加快推动供应商征集 模式由“厂商授权”向“信用+承诺”方式转变，持续优化营商 环境，征集过程中非必要材料不得要求供应商提交，确需供应商 提交的材料要尽到合理审查义务，拓宽供应商征集入围渠道，降 低供应商参与政府采购活动门槛，让更多供应商有机会参与到电 子卖场采购活动中来，从根本上确保电子卖场竞争充分。在电子 卖场入驻管理改革进程中鼓励先行先试，守正创新，在实践中摸索出一批在全区范围内可复制、可借鉴、可推广的经验。
六是切实加强电子卖场使用管理。 采购人应严格按照《呼和 浩特市财政局关于转发<bt365体育在线关于公布全区统一 集中采购目录及有关政策(2020年版)的通知>》(呼财购〔2020〕 4 号 ) “政府采购货物或服务项目，已经明确采购规则电子卖场采购的，单项或批量金额未达到30万元的可直接采购。单项或批量金额30万以上的，未达到公开招标数额标准的可采取网上 竞价、询价等方式采购”的规定，使用电子卖场开展采购活动， 采购规则明确为电子卖场的，原则上应当通过电子卖场采购(集 中采购目录内，电子卖场满足不了紧急需求的，且单项或批量金 额未达到30万元的采购项目，可按单位内控制度直接办理和实施采购)。
七是各部门履职尽责，做好政府采购电子卖场工作。 旗县 区(开发区)财政局、市本级各预算主管单位、市政府采购中心 要高度关注电子卖场交易情况，发挥监管职能，强化责任担当， 维护平台良好形象、优化营商环境。各预算主管部门应统计核实 电子卖场使用情况，督促指导相关所属部门(单位)使用电子卖场依法依规开展采购活动，切实做到“应用尽用，应采尽采”。
特此通知。
78、关于落实bt365体育在线加强政府采购电子卖场监管工作的通知（呼财购【2021】78号）.pdf
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